数据被列为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。全国多个数据交易所挂牌运营，数据资产登记、评估、交易体系正在建立。
以前数据散落在各个企业和政府部门，互不流通。现在通过数据确权、隐私计算、数据沙箱等技术，可以在保护隐私和安全的前提下实现数据"可用不可见"的流通。企业之间、政企之间的数据合作变得可行。
举例来说，银行需要了解小微企业经营状况来放贷，但不能直接拿企业数据。通过隐私计算，多方数据联合建模，各方都不需要暴露原始数据就能得到风控模型。这种模式正在金融、医疗、智慧城市等领域落地。
专家表示，数据要素市场还在早期，确权规则、定价机制、安全监管都需要完善。但方向已经明确——数据只有流通起来才能创造价值。