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北京市东城区史家教育集团: “党建+”模式为学校发展提供动力源泉

中国教育报 2021-09-08 15:19:43

  史家教育集团是在义务教育综合改革中应运而生的教育共同体。2015年,在北京市义务教育优质均衡发展的政策引领下,包括四所同一法人校和两所独立法人联盟校的史家教育集团成立,此后,集团还与史家小学通州分校、延庆二小组成城乡一体化学校,建立史家小学雄安分校,进一步拓展了史家教育的优质均衡效应。2021年9月,东城区教育系统落实“双减”工作整体部署,革新里小学加入史家教育集团,革新里小学党支部纳入集团党委成为内设支部。

  2021年1月,作为北京市中小学校党组织领导的校长负责制试点单位,史家教育集团党委正式成立。如何保持集团党委高效运行、高质量发展?我们认为,可以通过探索有效的运行机制,以运行机制的能量激发动力,为加强党对学校的全面领导提供动力源泉。

     “党建+治理”——建立健全组织领导机制

  由于集团化办学在现行治理体系中没有明确的行政定位,因此,在集团运行中,一直把龙头校作为管理主体。集团党委成立后,按照办学治校与管党治党相适应的要求,梳理出了运行中的首要问题:在行政组织机构构建和调整中,如何充分体现党组织的全面领导地位?为此,我们着手调整集团内部治理体系,聚焦“党建+治理”,推动集团行政部门职能设置与党组织建设同步优化,重构集团治理体系。

  在党委之下,我们创设了党建中心、德育中心、学生发展中心、教师发展中心等八个中心,从行政班子中选拔“双强型”优秀党员干部进入党委、分管各中心。党委委员既担任集团各中心主管,又承担党内工作分工,身份双重、责任双重、担当双重,形成了集团治理的党政结构。在具体运行中,党委成员先集体研讨、作出决策,各中心教师负责具体落实,促进了党建与业务同部署、同落实。

  这一治理体系的优势在今年集团的党建工作清单等方面得到充分体现。在党委全面领导和统筹决策下,集团列出了教育高质量发展系列研讨会等八项主要任务,特别开展了“百节献礼课”、“做新时代的大先生”教师诵读会、市级大中小思政一体化研讨会等活动,以意识形态、德育和思政工作为抓手,探索完善全员全过程全方位育人的工作机制。

     “党建+育人”——强化党对学校育人工作的领导

  如何发挥党组织建在教书育人一线的优势,是我们思考的重点。

  党委会对集团育人战略“种子计划”进行调整升级,在立德树人工作的逻辑起点上特别增加了爱党情怀,并将其放在首位。在党支部设置中,将党支部建在学科组,由学科主管领导或者教研组长任支部书记,学科主管身兼党建和业务两项职责,实现党建和业务两手抓、两促进。

  为实现支部活动深度聚焦学科育人、学科育人精准凸显党的领导的目标,我们设计了“三条线”:“引导线”,每一次教研活动要安排一次落实党的教育方针、践行立德树人根本任务的“微学习”,这条线解决的是方向问题。“推进线”,在教研备课、听评课过程中,增加对落实思政教育、意识形态、五育并举的观察与评价,让业务活动与落实党建要求切实合一,这条线解决的是路径问题。“驱动线”,通过在支部建立党员先锋岗,发挥党员先锋榜样作用,这条线解决的是动力问题。

  在实践探索中,我们深刻感受到“党建+育人”模式有利于破解党建与业务工作“两张皮”问题,使党对学校全面管理体现在每一次学科教研、每一个课程研发、每一节课堂育人的转型中,实现教师由教育自觉到政治自觉的转化。例如,集团一位数学教师主动把中国传统数字符号“商码”和“中国速度”融入课堂教学,学生通过感受中国传统文化和中国制造的魅力,涵养家国情怀。

     “党建+规范”——保障党组织工作标准化、规范化

  在试点工作中,内部治理体系的调整是基础,规范化运行是目标。我们通过完善集团党委议事决策规则和支部规范化、标准化建设,推动党组织工作制度化、规范化、程序化。

  我们通过修订学校章程,明确党委、党委书记、党委会、校长以及校长办公会的职责及分工,初步探讨党委会、校长办公会的议事范围,逐步明确党委会决策重大事项清单等,让党组织领导的校长负责制顺利开展,并落实权责。

  根据“加强支部标准化、规范化建设”要求,党员教育分中心对新任党务干部有针对性地进行业务培训,夯实支部标准化、规范化建设基础。创新调整了“五个一”党建工作链,各支部每学期开展一次先锋论坛、一次思政研学、一次业务交流、一次党群实践和一次志愿服务。

  通过“党建+规范”,实现了依托规范运行保落实,确保学校基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。

  在推进党组织领导的校长负责制过程中,集团逐渐形成了边研究、边实践、边总结、边深化的工作模式,实现了党组织对集团工作的全面领导,集团党委真正成为领导核心。面对新的改革任务,我们将继续牢记初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,为办好人民满意的教育作出更大贡献。

  (作者系北京市东城区史家教育集团党委书记、校长)

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